Profili di Valorizzazione dei Minerali Industriali
Nella prima sessione, "Profili di Valorizzazione dei Minerali Industriali", presieduta da Massimo Guarascio (Università "La Sapienza", Consigliere del Settore Minerario) è stato illustrato il quadro complessivo del settore. Esponenti del mondo accademico (Vanni Badino, Politecnico di Torino e Paolo Massacci, Università La Sapienza,) hanno messo in evidenza come la costante riduzione negli ultimi decenni del numero delle miniere e dei quantitativi di minerali estratti viene oggi compensata con una produzione a più alto valore aggiunto; al tempo stesso, il maggiore contenuto tecnologico nei processi di estrazione e lavorazione dei minerali industriali rende il settore profittevole soprattutto per destinazioni e applicazioni di tipo specialistico. Nando Ferranti (Associazione Nazionale Ingegneri Minerari - ANIM) ha poi sottolineato l'importanza della pianificazione delle attività estrattive in Italia, e di come questa sia assente in quasi tutte le Regioni. L'evoluzione della politica mineraria in Italia con riferimento all'incentivazione per la ricerca operativa, l'innovazione tecnologica e le attività all'estero, è stata trattata da Antonio Martini (Ministero delle Attività Produttive), il quale ha definito come prioritaria l'individuazione di nuove risorse minerarie da sfruttare e la diminuzione della dipendenza dall'estero di materie prime strategiche per lo sviluppo industriale. E' comunque emersa la mancanza di un adeguato corredo statistico a riguardo e la necessità quindi di porvi rimedio in tempi brevi.

L'industria Estrattiva e l'Ambiente
Nella seconda sessione presieduta da Marco Sertorio, "L'Industria Estrattiva e l'Ambiente", Paolo Bonaccorsi (Assessore all'Ambiente - Regione Calabria) si è soffermato sugli aspetti della pianificazione a livello regionale, evidenziando la necessità di contemplare anche una Valutazione Strategica (VAS), che corra su un piano parallelo rispetto alla Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) e disciplini i rapporti con la pluralità degli strumenti della pianificazione locale, conciliando così la tutela del territorio con lo sviluppo economico. Claudia Calissano (Avvocato in Torino) ha poi sottolineato la necessità che la pianificazione delle attività estrattive sia estesa anche alle zone soggette a vincolo, ricordando la connotazione di interesse pubblico della produzione mineraria.

Codice di buona pratica ambientale per l'industria estrattiva
Sempre in tema di ambiente, si è tenuta la presentazione del "Codice di buona pratica ambientale nell'Industria Estrattiva Europea" (si veda riquadro nella pagina), nato da un progetto sviluppato da Aitec, Andil, Anepla, Assomineraria e CaGeMa, e per il quale è stato ottenuto il Patrocinio del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio. Cirino Mendola (Presidente Anepla) ha illustrato le finalità della pubblicazione, versione italiana di un lavoro promosso dalla Commissione Europea / DG imprese, insieme alle più importanti Federazioni europee di categoria. Frédéric Brodkom (Centre Terre et Pierre - Belgio), autore della versione originale che è stata tradotta in molte lingue dell'Unione Europea, ha poi offerto una panoramica sui contenuti del volume, giudicando la versione italiana come una tra le più curate a livello europeo. Massimo Guarascio ha completato il quadro fornendo ulteriori esempi di ripristini effettuati nel nostro Paese.

La sicurezza nelle attività estrattive
Nel pomeriggio si è dato spazio ai lavori della terza sessione, "La Sicurezza nelle Attività Estrattive", presieduta da Andrea Ketoff, Direttore Generale di Assomineraria. Massimo Guarascio ha descritto i punti salienti dei concetti di "sicurezza" e "salute", commentando le normative di riferimento in materia e ricordando l'importante ruolo della formazione per gli addetti alla gestione e alla vigilanza delle attività estrattive. Domenico Savoca (Regione Lombardia) ha poi descritto le modalità con cui è avvenuto il passaggio delle competenze dalle amministrazioni centrali a quelle locali in materia di sicurezza, auspicando un maggiore utilizzo di fondi e personale da destinare a tali funzioni.

Tavola Rotonda - Sinergie e priorità di un'agenda per le attività estrattive
I lavori sono proseguiti con una Tavola Rotonda intitolata "Sinergie e priorità di un'agenda per le attività estrattive", moderata da Francesco De Muro (Il Sole 24 Ore). Le relazioni introduttive sono state curate da Francesco Saponaro (Assessore alle Attività Produttive - Regione Lazio), che ha informato i presenti di voler favorire una maggiore certezza del diritto attraverso la predisposizione di una nuova normativa in materia, e da Giovanni Luzzo (Assessore alle Attività Produttive - Regione Calabria), che ha rilevato l'importanza della Conferenza dei Servizi nel coinvolgimento di tutti i livelli delle Autorità locali; entrambi hanno concordato sul fatto di dotare in tempi brevi le rispettive Regioni di un Piano delle Attività Estrattive. Egidio Boda (Ministero Attività Produttive) ha insistito sulla strategia degli approvvigionamenti attraverso il rilancio della ricerca di base. Luigi Fadda (Regione Sardegna) e Onofrio Sammarco (Regione Toscana) hanno sottolineato la necessità e l'utilità dei progetti di rivalutazione, sia ambientale che storica, dei siti dismessi. Si sono poi susseguiti gli interventi delle Associazioni di Categoria, le quali, ognuna per il proprio settore, hanno sottolineato le principali criticità che devono affrontare nell'operatività. Tra le esigenze comuni si segnalano: la richiesta di una maggiore certezza del diritto e dei relativi tempi procedurali; un coordinamento della pianificazione estrattiva con gli altri strumenti di pianificazione locale; l'utilità dello strumento Sportello Unico; la necessità per gli operatori di dotarsi della certificazione ambientale.

Le conclusioni
Le conclusioni dei lavori, affidate a Marco Sertorio, hanno evidenziato che vi è un crescente interesse per le attività estrattive -- anche grazie ad una rinnovata sinergia tra le Associazioni di categoria -- per la valorizzazione delle quali si renderanno probabilmente necessari dei principi di indirizzo destinati a omogeneizzare e disciplinare in maniera il più possibile uniforme la materia su tutto il territorio nazionale. E' stato infine fissato un prossimo appuntamento di verifica sullo stato di avanzamento delle normative in materia, che si terrà a Roma nella Primavera del 2002.

Programma dei Lavori

Apertura dei lavori e saluto delle Autorità
Marco Sertorio, ( 46k) - Presidente Settore Minerario, Assomineraria
Tullio Bucciarelli - Preside Facoltà di Ingegneria
Luciano Sgubini  ( 54k) - Presidente Assomineraria

Profili di Valorizzazione dei Minerali Industriali
I minerali industriali: produzione e usi finali; Priorità e responsabilità dell'Amministrazione Centrale; La Pianificazione delle attività estrattive.
Vanni Badino  ( 67k) - Politecnico di Torino
Nando Ferranti  ( 229k) - Associazione Nazionale Ingegneri Minerari
Antonio Martini  ( 261k) - Ministero Attività Produttive, DG Incentivi
Paolo Massacci  ( 101k) - Università "La Sapienza"
Chair: Massimo Guarascio - Università "La Sapienza"

L'Industria Estrattiva e l'Ambiente
L'attività estrattiva nelle zone soggette a vincoli; Attività estrattive e Valutazione d'Impatto ambientale.
Paolo Bonaccorsi  ( 65k) - Assessore all'Ambiente, Regione Calabria
Claudia Calissano  ( 260k) - Avvocato in Torino
Marco Verzaschi - Assessore all'Ambiente, Regione Lazio
Chair: Marco Sertorio - Assomineraria

Presentazione del "Codice di Buona Pratica Ambientale nell'Industria Estrattiva Europea"
Un'iniziativa congiunta di AITEC, ANDIL, ANEPLA, ASSOMINERARIA e CAGEMA, con il Patrocinio del Ministero dell'Ambiente e della tutela del Territorio
Frédéric Brodkom  ( 83k) - Università di Louvain
Massimo Guarascio - Università "La Sapienza"
Cirino Mendola - Presidente ANEPLA
Paolo Togni - Capo di Gabinetto, Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio

La Sicurezza nelle Attività Estrattive
La formazione come strumento di prevenzione e controllo; Le soluzioni tecnologiche al servizio della sicurezza; Le competenze: dai Distretti Minerari agli Enti Locali
Massimo Guarascio  ( 70k) - Università "La Sapienza"
Giuseppe Patti - Regione Campania
Francesco Retacchi - Ministero Attività Produttive
Domenico Savoca - Regione Lombardia
Chair: Andrea Ketoff - Assomineraria

Tavola Rotonda
Sinergie e priorità di un'agenda per le attività estrattive
Introducono:
Giovanni Luzzo  ( 65k) - Assessore alle Attività Produttive Regione Calabria
Francesco Saponaro  ( 83k) - Assessore alle Attività Produttive Regione Lazio
Partecipano:
Egidio Boda  ( 56k) - Ministero Attività Produttive
Luigi Fadda  ( 65k) - Regione Sardegna
Onofrio Sammarco  ( 52k) - Regione Toscana
Aitec - Andil - Anepla - Anim - Assomineraria - Atecap - Cagema ( 116k)
Moderatore: Francesco De Muro - Il Sole 24 Ore

Conclusioni
Marco Sertorio ( 62k)